社労士試験合格を目指す方に無料でテキストを公開します!「健康保険法6-17:不服申立て等」
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テキスト内容は、2010年度社労士試験対策の社労士初級インプット講座(2010年度版)のテキストになります。2012年度版(新年度版)テキストは、「山川靖樹の社労士予備校」HPトップにて紹介しておりますので、ご確認ください。
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第1節 健康保険組合連合会 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 200 |
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1 健康保険組合連合会 (法184条ほか) 重要度 ●
◆設立、人格及び名称 (法184条)
□連合会は、法人とする(2項)。
□連合会は、その名称中に健康保険組合連合会という文字を用いなければならない(3項)。
□連合会でない者は、健康保険組合連合会という名称を用いてはならない(4項)。
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◆設立の認可等 (法185条)
□連合会は、設立の認可を受けた時に成立する(2項)。
□厚生労働大臣は、健康保険組合に対し、組合員である被保険者の共同の福祉を増進するため必要があると認めるときは、連合会に加入することを命ずることができる(3項)。
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◆役員 (法187条)
□会長は、連合会を代表し、その業務を執行する(2項)。
□副会長は、会長を補佐して連合会の業務を執行し、会長に事故があるときはその職務を代理し、会長が欠員のときはその職務を行う(3項)。
□理事は、会長の定めるところにより、会長及び副会長を補佐して連合会の業務を掌理し、会長及び副会長に事故があるときはその職務を代理し、会長及び副会長が欠員のときはその職務を行う(4項)。
□監事は、連合会の業務の執行及び財産の状況を監査する(5項)。
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1 審査請求及び再審査請求 (法189条ほか) 重要度 ●
1) 被保険者の資格、標準報酬又は保険給付に関する処分に不服がある者は、社会保険審査官に対して審査請求をし、その決定に不服がある者は、社会保険審査会に対して再審査請求をすることができる。(平8択)(平12択)(平13択)(平18択)
2) 審査請求をした日から60日以内に決定がないときは、審査請求人は、社会保険審査官が審査請求を棄却したものとみなして、社会保険審査会に対して再審査請求をすることができる。(平10択)(平18択)
3) 第1項の審査請求及び前2項の再審査請求は、時効の中断に関しては、裁判上の請求とみなす。
4) 被保険者の資格又は標準報酬に関する処分が確定したときは、その処分についての不服を当該処分に基づく保険給付に関する処分についての不服の理由とすることができない。(平19択)
◆社会保険審査会に対する審査請求 (法190条)
保険料等の賦課若しくは徴収の処分又は滞納処分に不服がある者は、社会保険審査会に対して審査請求をすることができる。(平10択)(平12択)(平18択)
◆行政不服審査法の適用関係 (法191条)
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□被保険者の資格、標準報酬に関する処分に対する審査請求は、原処分があった日の翌日から起算して「2年」を経過したときは、することができない(社審法4条2項)。
□審査請求及び再審査請求は、文書により、又は口頭ですることができる(社審法5条1項、同法32条4項)。
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□審査請求又は再審査請求を直接審査請求人が行うことができない場合には、代理人によってすることもできる(社審法5条の2、同法44条)。
2 不服申立てと訴訟との関係 (法192条) 重要度 ●
第189条第1項又は第190条に規定する処分の取消しの訴えは、当該処分についての再審査請求又は審査請求に対する社会保険審査会の裁決を経た後でなければ、提起することができない。(平8択)
◆不服申立ての流れ
□標準報酬に関する処分 □保険給付に関する処分
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決定に不服がある場合 |
審査請求
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審査官の決定に不服がある場合 |
再審査請求 |
審査会の裁決に不服がある場合 |
処分取消の訴え
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社会保険
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社会保険 |
地方裁判所 |
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処分があったことを知った日の翌日から起算して「60日以内」(平8択) |
決定書の謄本が送付された日の翌日から起算して「60日以内」
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□保険料等の賦課若しくは徴収の処分又は滞納処分
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処分に不服がある場合
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審査請求
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審査会の裁決に不服がある場合 |
処分取消の訴え |
社会保険審査会
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地方裁判所 |
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処分があったことを知った日の翌日から起算して「60日以内」 <文書又は口頭で行う>
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1 時効 (法193条) 重要度 ●●●
1) 保険料等を徴収し、又はその還付を受ける権利及び保険給付を受ける権利は、2年を経過したときは、時効によって消滅する。(平2択)(平8択)(平9択)
(平10択)(平12択)(平13択)(平15択)(平16択)
2) 保険料等の納入の告知又は督促は、民法第153条の規定にかかわらず、時効中断の効力を有する。(平11択)
◆時効の起算日
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起算日 |
療養費(平9択) |
療養に要した費用を支払った日の翌日
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移送費 |
移送に要した費用を支払った日の翌日(平12選)
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傷病手当金(平10択) |
労務不能であった日ごとにその翌日
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高額療養費(平14択) |
診療を受けた月の翌月の1日 *1(平12選)
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高額介護合算療養費 |
基準日(計算期間の末日)の翌日
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埋葬料 |
死亡した日の翌日
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埋葬に要した費用(平8択) |
埋葬を行った日の翌日
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出産育児一時金 |
出産の日の翌日
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出産手当金 |
労務に服さなかった日ごとにその翌日(平11択)
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保険料の徴収(平9択) |
納期限の翌日
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保険料以外の徴収金の徴収 |
徴収金を徴収すべき原因である事実が終了した日の翌日
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保険料の還付(平9択) |
過納又は誤納となった日の翌日
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保険料以外の徴収金の還付 |
納付した日の翌日
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□*1 診療費の自己負担分を、“診療月の翌月”以後に支払ったときは、「支払った日の翌日」が起算日となる(昭48.11.7保険発99号・庁保険発21号)。
(平14択)(平16択)
□現物給付たる保険給付(療養の給付等)については、時効の問題は生じない。
□事業主が保険者から保険料の過納分の還付を受け、これを被保険者に返還すべき場合、被保険者の保険料返還請求権の消滅時効は民法167条1項の規定により「10年」である。(平15択)(平16択)
2 戸籍証明、立入検査、資料の提供ほか (法195条ほか) 重要度 ●
◆印紙税の非課税 (法195条)
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◆戸籍事項の無料証明 (法196条)
□前項の規定は、被扶養者に係る保険給付を行う場合においては、被扶養者又は被扶養者であった者の戸籍について準用する(2項)。
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◆立入検査等 (法198条1項)
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◆資料の提供 (法199条)
□厚生労働大臣は、第63条第3項第1号(保険医療機関又は保険薬局)又は第88条第1項(指定訪問看護事業者)の指定に関し必要があると認めるときは、当該指定に係る開設者若しくは管理者又は申請者の社会保険料の納付状況につき、当該社会保険料を徴収する者に対し、必要な書類の閲覧又は資料の提供を求めることができる(2項)。
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◆厚生労働大臣と協会の連携 (法199条の2)
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3 機構への厚生労働大臣の権限に係る事務の委任 (法204条)
重要度 ●
新設
次に掲げる厚生労働大臣の権限に係る事務(第181条の3第1項の規定により協会が行うこととされたもの及び第203条第1項の規定により市町村長が行うこととされたものを除く)は、日本年金機構(以下「機構」という)に行わせるものとする。
b) 日雇特例被保険者の適用除外の承認
c) 任意適用事業所に係る加入及び脱退の認可(健康保険組合に係る場合を除く)、適用事業所の一括の承認(健康保険組合に係る場合を除く)並びに申請の受理(健康保険組合に係る場合を除く)
d) 資格の得喪の確認
e) 定時決定等の規定による標準報酬月額の決定又は改定(申出の受理を含み、保険者算定により算定する額を報酬月額として決定又は改定する場合を含む)
f) 標準賞与額の決定(保険者算定により算定する額を標準賞与額として決定する場合を含む)
g) 事業主の届出の受理及びそれに基づく通知
h) 認可に係る通知(健康保険組合に係る場合を除く)、被保険者からの届出の受理(健康保険組合に係る場合を除く)並びに所在不明の者への公告(健康保険組合に係る場合を除く)
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i) 確認又は標準報酬の決定若しくは改定に係る通知等
j) 確認の請求の受理及び請求の却下
k) 日雇特例被保険者手帳の交付申請の受理、交付及び日雇特例被保険者手帳の受領
l) 育児休業等期間中の保険料免除に係る申出の受理
m) 口座振替による納付の申出の受理及び承認
n) 健康保険印紙の受払等の報告の受理
o) 保険料等滞納処分に係る国税滞納処分の例による処分及び市町村に対する処分の請求
p) 国税徴収の例によるものとされる徴収に係る権限(国税通則法の規定の例による納入の告知、納付義務者に属する権利の行使、納付の猶予その他の厚生労働省令で定める権限並びにq)に掲げる質問及び検査並びに捜索を除く)
q) 国税徴収法の規定による質問及び検査並びに捜索
r) 報告、文書の提示その他この法律の施行に必要な事務を行わせること並びに申出及び届出並びに文書の提出をさせること。
s) 命令並びに質問及び検査(健康保険組合に係る場合を除く)
t) 資料の提供の求め
u) a)~t)に掲げるもののほか、厚生労働省令で定める権限
↓ ただし…
□r)からt)までに掲げる権限は、厚生労働大臣が自ら行うことを妨げない。
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2) 機構は、o)に掲げる国税滞納処分の例による処分及びq)に掲げる権限(以下「滞納処分等」という)その他の権限のうち厚生労働省令で定める権限に係る事務を効果的に行うため必要があると認めるときは、厚生労働省令で定めるところにより、厚生労働大臣に当該権限の行使に必要な情報を提供するとともに、厚生労働大臣自らその権限を行うよう求めることができる。
3) 厚生労働大臣は、前項の規定による求めがあった場合において必要があると認めるとき、又は機構が天災その他の事由により第1項に掲げる権限に係る事務の全部若しくは一部を行うことが困難若しくは不適当となったと認めるときは、当該権限の全部又は一部を自ら行うものとする。
□厚生年金保険法第100条の4第4項、第5項(公示及び通知)等の規定は、機構による第1項各号に掲げる権限に係る事務の実施又は厚生労働大臣による当該権限の行使について準用する。
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4 財務大臣への権限の委任 (法204条の2) 重要度 ●
◆財務大臣への権限の委任
新設
□厚生年金保険法第100条の5第2項から第7項までの規定は、前項の規定による財務大臣への権限の委任について準用する(2項)。
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5 機構が行う滞納処分等 (法204条の3ほか) 重要度 ●
◆機構が行う滞納処分等に係る認可等 (法204条の3)
新設
□厚生年金保険法第100条の6第2項及び第3項の規定は、前項の規定による機構が行う滞納処分等について準用する(2項)。
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◆滞納処分等実施規程の認可等 (法204条の4第1項)
新設
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◆機構が行う立入検査等に係る認可等 (法204条の5第1項)
新設
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◆機構が行う収納 (法204条の6)
新設
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6 地方厚生局長等への権限の委任 (法205条) 重要度 ●
改正
1) この法律に規定する厚生労働大臣の権限(滞納処分等その他の処分に係る権限であって財務大臣に委任することができる権限を除く)は、厚生労働省令で定めるところにより、地方厚生局長*1に委任することができる。
2) 前項の規定により地方厚生局長に委任された権限は、厚生労働省令で定めるところにより、地方厚生支局長*2に委任することができる。
□健康保険組合が厚生労働大臣に提出すべき書類は、管轄地方厚生局長又は管轄地方厚生支局長を経由するものとする(則18条)。(平20択)
◆地方厚生局長及び地方厚生支局長に委任することができる事務 (則159条1項
)
b) 健康保険組合に対する報告の徴収等、監督に関する権限
c) 保険医療機関及び保険薬局の指定及び指定の取消し、保険医及び保険薬剤師の登録及び登録の取消し、指導、報告命令に関する権限
d) 指定訪問看護事業者の指定及び指定の取消し、指導、報告命令に関する権限
e) 協会が国税滞納処分の例により処分を行う場合の認可に関する権限
f) 資料の提供 etc.
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□*1 「地方厚生局」は、北海道厚生局、東北厚生局、関東信越厚生局、東海北陸厚生局、近畿厚生局、中国四国厚生局及び九州厚生局が置かれている。
□*2 「地方厚生支局」は、四国厚生支局が置かれている。
7 機構への事務の委託ほか (法205条の2第1項) 重要度 ●
新設
厚生労働大臣は、機構に、次に掲げる事務(第181条の3第1項の規定により協会が行うこととされたもの及び第203条第1項の規定により市町村長が行うこととされたものを除く)を行わせるものとする。
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b) 現物給与の価額の決定に係る事務(当該決定を除く)
c) 情報の提供に係る事務(当該情報の提供を除く)
d) 資料の提供に係る事務(当該資料の提供を除く)
e) 保険料の徴収に係る事務(前記3に掲げる権限を行使する事務並びに機構が行う収納、督促その他の厚生労働省令で定める権限を行使する事務並びにf)、g)、i)、及びk)に掲げる事務を除く)
f) 保険料の繰上納付の規定による納付に係る事務(納期を繰り上げて納入の告知又は納付をしたものとみなす決定及びその旨の通知を除く)
g) 日雇特例被保険者の標準賃金日額に係る保険料額の告知等による保険料額の決定及び告知に係る事務(当該保険料額の決定及び告知を除く)並びに追徴金の徴収に係る事務(前記3に掲げる権限を行使する事務及び機構が行う収納、督促その他の厚生労働省令で定める権限を行使する事務並びにi)及びk)に掲げる事務を除く)
h) 日雇拠出金の徴収に係る事務(前記3に掲げる権限を行使する事務及び機構が行う収納、督促その他の厚生労働省令で定める権限を行使する事務並びにi)及び k)に掲げる事務を除く)
i) 督促に係る事務(当該督促及び督促状を発すること(督促状の発送に係る事務を除く)を除く)
j) 延滞金の徴収に係る事務(前記3に掲げる権限を行使する事務及び機構が行う収納、督促その他の厚生労働省令で定める権限を行使する事務並びにi)及びk)に掲げる事務を除く)
k) 国税徴収の例によるものとされる徴収に関する権限に係る事務(当該権限を行使する事務を除く)
l) 介護保険法その他の厚生労働省令で定める法律の規定による求めに応じたこの法律の実施に関し厚生労働大臣が保有する情報の提供に係る事務(当該情報の提供及び厚生労働省令で定める事務を除く)
m) a)~l)に掲げるもののほか、厚生労働省令で定める事務
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◆情報の提供等 (法205条の3)
□厚生労働大臣及び機構は、この法律に基づく協会が管掌する健康保険の事業が、適正かつ円滑に行われるよう、必要な情報交換を行うことその他相互の密接な連携の確保に努めるものとする(2項)。
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1 懲役又は罰金等 (法207条の2~法214条) 重要度 ●●
◆1年以下の懲役又は100万円以下の罰金 (法207条の2)
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◆6月以下の懲役又は50万円以下の罰金 (法208条)
a) 被保険者の資格の得喪又は報酬月額及び賞与額に関する事項に係る規定に違反して、届出をせず、又は虚偽の届出をしたとき。(平10択)(平13択)(平16択)
b) 被保険者の資格得喪の確認又は標準報酬の決定若しくは改定の規定に違反して、被保険者に通知をしないとき。
c) 督促状に指定する期限までに保険料を納付しないとき。
d) 日雇特例被保険者に係る保険料を納付せず、又は健康保険印紙の規定に違反して、帳簿を備え付けず、若しくは報告せず、若しくは虚偽の報告をしたとき。
e) 文書その他の物件の提出若しくは提示をせず、又は当該職員の質問に対して、答弁せず、若しくは虚偽の答弁をし、若しくは検査を拒み、妨げ、若しくは忌避したとき。
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◆6月以下の懲役又は30万円以下の罰金 (法209条、法211条)
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□日雇特例被保険者手帳の交付の規定による申請に関し虚偽の申請をした者。
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◆50万円以下の罰金 (法213条、法213条の2)
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□次のいずれかに該当する者であるとき。
a) その例によるものとされる国税徴収法の規定による徴収職員の質問(協会又は健康保険組合の職員が行うものを除く)に対して答弁をせず、又は偽りの陳述をした者。
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b) その例によるものとされる国税徴収法の規定による検査(協会又は健康保険組合の職員が行うものを除く)を拒み、妨げ、若しくは忌避し、又は当該検査に関し偽りの記載若しくは記録をした帳簿書類を提示した者。
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◆30万円以下の罰金 (法210条、法212条、法212条の2)
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□日雇特例被保険者手帳の交付の規定に違反して、申請をせず、又は日雇特例被保険者手帳を提出しなかった者。
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□協会の役員又は職員が、協会について、報告をせず、若しくは虚偽の報告をし、若しくは当該職員の質問に対して、答弁をせず、若しくは虚偽の答弁をし、若しくは検査を拒み、妨げ、若しくは忌避し、又は監督の規定による命令に関する違反行為をしたとき。
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◆両罰規定 (法214条)
□人格のない社団等について前項の規定の適用がある場合においては、その代表者又は管理人がその訴訟行為につき当該人格のない社団等を代表するほか、法人を被告人又は被疑者とする場合の刑事訴訟に関する法律の規定を準用する(2項)。
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2 過料 (法215条~法221条) 重要度 ●
◆20万円以下の過料 (法217条の2、法219条、法221条)
a) 登記することを怠ったとき。
b) 事業計画等の認可、借入金又は重要な財産の処分の規定により厚生労働大臣の認可を受けなければならない場合において、その認可を受けなかったとき。
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c) 財務諸表等の規定により厚生労働大臣の承認を受けなければならない場合において、その承認を受けなかったとき。
d) 財務諸表、事業報告書等若しくは監事及び会計監査人の意見を記載した書面を備え置かず、又は閲覧に供しなかったとき。
e) 資金の運用の規定に違反して協会の業務上の余裕金を運用したとき。
f) 役員の報酬等又は職員の給与等の規定による届出をせず、又は虚偽の届出をしたとき。
g) 役員の報酬等又は職員の給与等の規定による公表をせず、又は虚偽の公表をしたとき。
h) この法律に規定する業務又は他の法律により協会が行うものとされた業務以外の業務を行ったとき。
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□健康保険組合又は連合会の役員が、規約の変更の規定による届出をせず、若しくは虚偽の届出をし、報告の徴収等の規定による報告をせず、若しくは虚偽の報告をし、若しくは当該職員の質問に対して、答弁せず、若しくは虚偽の答弁をし、若しくは検査を拒み、妨げ、若しくは忌避し、又は命令に違反したとき。
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□機構の役員が、次のいずれかに該当する場合。
改正
b) 滞納処分等実施規程の認可等の規定による命令に違反したとき。
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◆10万円以下の過料 (法215条、法216条、法217条、法220条)
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□事業主が、正当な理由がなくて、報告をせず、若しくは虚偽の報告をし、文書の提示をせず、又はこの法律の施行に必要な事務を行うことを怠ったとき。
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□被保険者又は保険給付を受けるべき者が、正当な理由がなくて、申出をせず、若しくは虚偽の申出をし、届出をせず、若しくは虚偽の届出をし、又は文書の提出を怠ったとき。
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□全国健康保険協会という名称、健康保険組合という名称又は健康保険組合連合会という名称を用いた者であるとき。
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